據(jù)有關行業(yè)協(xié)會和專家測算,截至2009年底,國內節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值達1.7萬億元,在節(jié)能服務產業(yè)協(xié)會注冊的節(jié)能服務公司500多家,城鎮(zhèn)污水垃圾運營企業(yè)1000多家。預計2010-2015年,城鎮(zhèn)污水垃圾、煙氣脫硫脫硝設施建設投資可達6000多億元,運營服務規(guī)模將超過6000億元。在節(jié)能產業(yè)方面,主要方向是發(fā)展高效節(jié)能技術和裝備,包括鍋爐窯爐、電機及拖動設備、余熱余壓利用裝備、節(jié)能監(jiān)測技術和裝備,重點示范稀土永磁無鐵芯電機、基于吸收式換熱的新型熱電聯(lián)產集中供熱技術等。
節(jié)能環(huán)保等新型產業(yè)正面臨著前所未有的發(fā)展機遇。在我國實施的4萬億元經(jīng)濟刺激計劃中,有2100億元用于節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境建設,而目前規(guī)劃的一系列產業(yè)調整振興規(guī)劃,也將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為產業(yè)升級與結構調整的重要措施之一!
盡管我國環(huán)保產業(yè)有了一定規(guī)模,但總體而言缺少原創(chuàng)性開發(fā)和具有自主知識產權的技術,自主創(chuàng)新能力有限;同時,產業(yè)政策體系發(fā)展也很不完備!
面向節(jié)能環(huán)保產業(yè)的財政政策制定的主要方向,是繼續(xù)落實和完善已經(jīng)出臺的有關節(jié)能環(huán)保、資源利用、新能源發(fā)展等方面的稅收優(yōu)惠政策。同時要推進重點節(jié)能工程,加強政府采購中的循環(huán)再生產品的比重。
根據(jù)目前的《企業(yè)所得稅條例》規(guī)定,從事節(jié)能環(huán)保企業(yè)可以得到“三免三減半”,即第一年至第三年可免交企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收的優(yōu)惠的基礎上,有關部門還在考慮是否可以將15%的所得稅再減半!
而金融政策的制定方向,則是繼續(xù)加大對節(jié)能環(huán)保產業(yè)的信貸支持力度,鼓勵企業(yè)融資上市等。
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