3月8日，十二屆全國人大五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長楊煥寧接受采訪。
記者：關(guān)于去年四季度發(fā)生的重慶金山溝、內(nèi)蒙赤峰的瓦斯爆炸事故和江西豐城發(fā)電廠平臺坍塌事故，目前這3起事故現(xiàn)在調(diào)查的進(jìn)展如何？
楊煥寧：這3起事故的調(diào)查的現(xiàn)場工作都已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)在正在對調(diào)查的初步結(jié)論以及相關(guān)的證據(jù)，在做進(jìn)一步的審核，并討論提出對相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的責(zé)任處分的意見，目前這3起事故的85名涉嫌犯罪的責(zé)任人已被司法機關(guān)采取了刑事強制措施。
這3起事故暴露出來的教訓(xùn)是十分慘痛和深刻的，都是為了追逐經(jīng)濟利益、縮短工期，為此就有法不依、有章不循，違法違規(guī)的作業(yè)，最終造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)的損失。
這3起事故的調(diào)查工作，近期都將陸續(xù)的告結(jié)，我們將按照程序，把有關(guān)的結(jié)論，有關(guān)的處理意見報國務(wù)院批準(zhǔn)之后，將向全社會公布。
記者：全國安全生產(chǎn)總體形勢向好，但重特大事故仍時有發(fā)生，您認(rèn)為原因何在？有什么樣的措施來遏制重特大事故的發(fā)生？
楊煥寧：我們國家目前的安全生產(chǎn)形勢，確實如大家所知道的那樣，它是一個雙重疊加的特點，什么叫雙重疊加了？一方面安全生產(chǎn)得到加強，事故的總量在減少，另一方面，不安全的因素還很多，特別是重特大事故接連發(fā)生，這個對人民群眾生命財產(chǎn)造成很大的損失，同時也嚴(yán)重沖擊了群眾的安全感。其原因，我個人看，根本的原因是我們國家在持續(xù)快速的發(fā)展當(dāng)中，存在的不協(xié)調(diào)，不平衡的問題，具體來說，一些地方安全發(fā)展的理念樹立的不牢固，安全的紅線堅守的不嚴(yán)，追求經(jīng)濟發(fā)展的速度，對安全生產(chǎn)工作不重視，一些企業(yè)，追求經(jīng)濟利益，違法違規(guī)的進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)活動，導(dǎo)致事故的發(fā)生，全社會法治的意識還有欠缺，政府安全監(jiān)管的工作還不到位。還有，形勢的發(fā)展，帶來了一些過去沒有的問題，也使得防范監(jiān)管工作缺乏針對性。
針對上述的情況，要有效遏制重特大事故的發(fā)生，從宏觀上來講，還是應(yīng)該大力推進(jìn)黨和國家總體方略和戰(zhàn)略的實施，堅持安全發(fā)展，堅守紅線意識，積極去落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。具體來說，我想還是要把重特大事故的預(yù)防工作突出出來，遵循規(guī)律、研究規(guī)律、發(fā)現(xiàn)特點，有針對性采取措施。目前，我們按照這個思路，已經(jīng)制定了《重特大事故預(yù)防指南》，并在這個指南之下，搞了一系列的預(yù)防的具體意見，現(xiàn)在正在普遍的進(jìn)行推行，這里面的核心內(nèi)容是綜合運用法治的方法、行政的方法以及工程技術(shù)的方法，著力在容易發(fā)生重特大事故的，重點的領(lǐng)域、重點的環(huán)節(jié)、重點的時段進(jìn)行安全風(fēng)險分級管控和重大隱患的動態(tài)排查、整治，這樣的一個雙重預(yù)防措施。
我想，隨著這些措施深入的推進(jìn)，落實，特別是在宏觀上工作做得更好，在微觀上工作做得更扎實，預(yù)防重特大事故肯定會見到明顯的效果。
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